给村财上把安全锁

“一、二、三，推！”立夏后，天气转热，趁着早凉，四川省绵阳市安州区河清镇同心村高标准农田建设项目现场，十余名来自该村劳务合作社的务工人员正合力将水泥涵管推入沟槽，今年52岁的黄光荣也是其中一员。

　　“莫看现在这么火，合作社才成立时，可都不愿意去呢。”黄光荣说，起初同心村成立“益民三合”劳务合作社，大家本来很感兴趣，但一听部分劳务收入归村集体、后期通过分红返还，大家都观望起来。

　　“村委会法人代表和集体经济法人代表都是同一个人，谁去监管？村干部会不会把集体资产往自己包包揣？”了解村民心思后，该村纪委书记易明将情况上报给河清镇纪委。

　　随着乡村振兴全面推开，各村积极发展产业和集体经济，成立集体企业，村党委书记“一支笔”管两方账，村民对此有些担心。河清镇纪委找到问题症结后，在安州区纪委监委指导下，探索建立集体经济组织监事会。去年6月，经同心村集体经济联合社38名成员代表推选，产生5名监事会成员，其中监事长由村纪委书记担任。

　　监事会刚上任，纪检监察机构邀请区审计局对该村“三资”实施全面“体检”、公示。同时，安州区纪委监委班子成员开展下沉走访，对全区村级集体经济和劳务合作社运行情况进行全面摸排，制定了“监事会八职责一审查”机制，实现村级集体财务季监督、季通报、年审查。

　　上任伊始，易明带着监事们埋头将近5年村集体资金票据逐一梳理，把村委会借用的集体资金款项全部查清，并上报镇纪委。稍后，违规出借的村集体资金全部收回，相关人员受到严肃处理。消息一经通报，二十余名村民一起加入了劳务合作社。

　　截至目前，安州区已在110余个村建起集体经济组织监事会，各监事会在乡镇纪委指导下，发现案件线索9个，帮助解决村民诉求35个。

　　与此同时，该区纪委监委还对集体经济达到50万元以上的村实施提级监督。针对各村劳务组织力量不足、应对风险不强等实际情况，区纪委监委通过日常监督督促，推动区农民工服务中心从政策、资金、项目上保证村集体的发展。目前，全区已发展村级劳务合作社9个、劳务公司10个、劳务小分队17个，吸纳社员1000余人，辐射周边剩余劳动力2500余人，实现年人均增收5000元。

　　“去年年底，村上拿出22万来分红。”黄光荣说，劳务合作社不只干建筑，地里的活都可以干，劳务费当天结清，剩余包工费归村里，年底进行分红，监事会负责监督通报，大家心里敞亮。